Paris, an II de la Révolution. Menacée sur ses frontières par l'Europe coalisée et à l'intérieur par la réaction royaliste, la République est divisée. Depuis le 5 septembre 1793, le Comité de salut public, inspiré par Robespierre, a mis la Terreur à l'ordre du jour pour combattre les ennemis de la Révolution. Les têtes tombent, de plus en plus nombreuses. Alors que la disette s'installe, l'émeute gronde contre la "dictature". Alerté par les mauvaises nouvelles de Paris, Danton quitte sa retraite à la campagne et revient dans la capitale, où sa popularité est restée intacte. Partout où sa voix porte, à l'Assemblée, dans la rue, dans la presse, et avec l'aide de ses amis fidèles, il expose son programme pour la paix, la conciliation et l'arrêt de la Terreur. Mais cette pause, Robespierre et le Comité de salut public n'en veulent pas…